美国国务院最新发布的《2026年人口贩运报告》显示,柬埔寨继续被列为第三级(Tier 3),即人口贩运问题最严重的评级类别。这也是柬埔寨自2022年以来,连续第五年处于最低等级。

报告指出,柬埔寨政府未达到消除人口贩运的最低标准,也未作出显著努力。
报告指出,部分政府高级官员、顾问及执法人员从诈骗园区的人口贩运活动中获取经济利益,并干预执法,保护诈骗园区运营,同时恐吓受害者及民间社会组织。
报告认为,柬埔寨政府加大了针对诈骗中心的执法力度,包括开展突击检查和逮捕行动,抓捕了部分知名跨国犯罪组织头目。
不过,美国国务院认为,柬埔寨存在选择性执法问题,很少追究高级别犯罪者及涉案官员的刑事责任。报告指出,尽管当局开展了大规模打击行动,却没有起诉任何与诈骗园区活动有关的人口贩运犯罪者。
报告特别提到,部分政府高级官员、高官家属及与高层关系密切的商界人士,被指参与诈骗园区经营、从中获利,或拥有诈骗园区所在的物业,其中包括两名受到美国制裁的柬埔寨参议员。报告称,尽管已有证据,但柬埔寨政府并未采取行动追究他们的刑事责任。
报告还指出,一些诈骗园区能够提前获知警方行动的消息,或受到高级官员保护,使经营者有时间转移人员。部分与权势人物有关的诈骗园区甚至完全没有成为执法目标。
在受害者保护方面,报告批评柬埔寨政府将数万名原诈骗园区工作人员关押在移民中心内拘留内,却几乎完全没有进行筛查这些人是否是人口贩运受害者。
政府还阻止民间社会组织对可能遭受人口贩运的人员进行筛查或提供援助,也不允许在未经政府事先批准的情况下提供庇护服务。
随着大量潜在受害者逃离诈骗中心,现有受害者援助服务已无法满足需求。据报道,当局还不正当地处罚一些受害者,原因仅仅是他们在遭受人口贩运的直接后果下实施了违法行为,尤其是违反移民规定,当局对他们按每天10美元征收罚款。
外国使领馆报告称,他们收到数百条来自柬埔寨网络诈骗活动潜在受害者的求助线索。然而,柬埔寨当局往往只有在外国政府或非政府组织直接提出请求后,才会采取行动,并且通常只带离请求中提及的特定受害者,把其他人就直接留在电诈园区遭受殴打。
此外,报告指出,2026年1月,柬埔寨政府还向一些曾被记录存在诈骗园区活动的赌场颁发了正式经营许可证。
美国国务院认为,虽然柬埔寨政府近期加大了打击电诈的力度,但高级官员涉案、选择性执法以及受害者保护不足等问题仍未得到有效解决,因此维持对柬埔寨的第三级评级。
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